Угроза подписке на прессу исходит от «Почты России»

№ 2016 / 15, 31.03.2016

Чем надо торговать, чтобы стать миллионером? Этот вопрос мучает многих начинающих бизнесменов. «Дядя Миша», знаменитый герой романа Виктора Суворова «Аквариум», утверждал, что на продаже шнурков можно заработать больше, чем на торговле золотом. Главное – не чем, а как торговать. Из истории экономики известно, что удобнее всего торговать, будучи монополистом. Монополистом, например, удалось стать в XIX веке Джону Рокфеллеру. Он объявил свою компанию Standard Oil естественным монополистом по продаже нефти и нефтепродуктов в США. После ряда журналистских разоблачений, американское правительство по решению суда разделило Standard Oil на 38 компаний, вернув нефтяной рынок в состояние конкуренции.

К сожалению, мировой опыт борьбы с монополизмом в России не приживается. И всё больше в нашей стране людей, желающих сделать монополией свой «бизнес по торговле шнурками». Один из таких проектов связан с подпиской на печатную прессу.
Даже поверхностного изучения интернета достаточно для того, чтобы убедиться, что ситуация на отечественном рынке подписки на прессу обстоит не лучшим образом. Подписные тиражи падают, оборот рынка снижается, доходы издателей сокращаются, подписчики страдают. Рынок подписки – рынок не для инвестора. Но нашлись люди, которые придумали, как можно войти на рынок подписки, обеспечив себе безусловное лидерство даже в такой непростой ситуации. Секрет их успеха прост и кроется в административном ресурсе, который иногда становится в России важнейшим условием эффективности бизнеса. Особенно если выбрать подходящий момент.
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» стоит на пороге акционирования.
Это значит, что полностью государственная сегодня «Почта» может завтра оказаться разделённой на ряд самостоятельных коммерческих структур, участие в которых государства будет достаточно условным. И то, что сегодня кажется государственной необходимостью, завтра окажется частной инициативой. Одна из таких инициатив – почтовое подписное агентство.
Почтовое подписное агентство пока что официально не создано. Но оно уже сегодня начинает активно претендовать на монопольное положение на рынке подписки. Именно такое будущее, – единственный подписной каталог на рынке, освобождённом от ненужных конкурентов, – рисуют в своём общении с издателями сотрудники почтового ведомства. По словам сотрудников издательских домов, с которыми нам удалось пообщаться во время подготовки этого материала, в Москве и регионах даны негласные указания убрать из открытого доступа каталоги агентств-конкурентов «Почты». Информация о таком креативном маркетинговом ходе заранее сообщается издателям «под большим секретом». А у издателей, в свою очередь, возникает вопрос: чем грозит им почтовая монополия на рынке подписки? Какие цены установит почтовое подписное агентство после того, как на рынке не будет других агентств? Особенно если речь идёт о небольших региональных издателях, которым будет явно не под силу тягаться с почтовым монстром. И не окажется ли в руках «Почты» в этом случае колоссальный рычаг влияния на издателей, с помощью которого можно регулировать редакционную политику и тональность публикаций, добиваться увольнения неугодных журналистов?
Как связано создание почтового подписного агентства и контроль над прессой? Для понимания этого обстоятельства можно обратиться к сингапурскому опыту. В 1986 году в Сингапуре был принят закон, ограничивающий распространение изданий, публикующих «тенденциозные» материалы. Многолетний руководитель Сингапура Ли Куан Ю в своей книге «Сингапурская история» приводит пример того, как тираж одного из изданий, отказавшегося печатать материалы его пресс-службы, был наказан сокращением тиража с 18 до 2 тысяч экземпляров. Через 8 месяцев после того, как необходимые пропагандистские материалы были напечатаны, запрет на распространение был снят. При этом, в условиях компактного Сингапура, читатели могли рассчитывать на получение от издателя хотя бы ксерокопий или факсовых копий издания.
В условиях России подписчикам изданий, которым почтовое подписное агентство «обнулит» тиражи, будет практически невозможно рассчитывать на получение их нетипографских копий.
Очевидно, что в создании почтового подписного агентства присутствует и экономический смысл. «Почта России» презентует агентство как проект, который позволит сдерживать рост почтовых тарифов на приём и доставку подписки. Именно так обозначается цель его создания в актуальной версии «Концепции развития почтовой отрасли до 2020 года». В конце 2013 года «Почта России» заявила о том, что для компенсации убытков, возникающих при доставке газет и журналов подписчикам, ей необходимы ежегодные дотации в размере 6 миллиардов рублей. При этом, выручка рынка подписки, по данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, составляла в 2013 году 21,2 миллиарда рублей. В 2014 году она снизилась до 19,6 миллиарда рублей. Более половины этой выручки приходится на долю «Почты России», тарифы которой выросли в 3 раза в 2014 году и продолжают поступательно расти до сих пор. Сопоставление этих цифр говорит о том, что только для достижения декларированной «Почтой России» цели, – сдерживания почтовых тарифов на приём и доставку подписки, – почтовому подписному агентству придётся добиться многомиллиардной выручки. С учётом того, что по данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, в настоящий момент «комиссия подписных агентств составляет 1,5% – 3% от доходов издателей», для достижения официально декларируемой цели почтового подписного агентства ему неизбежно придётся стать монополистом, «убрав» с рынка всех негосударственных конкурентов. После чего неизбежно последует существенное увеличение тарифов на все услуги, связанные с участием издателей в подписных кампаниях.
Политика почтового подписного агентства подробно описана в «Концепции развития почтовой отрасли». Удивительно, что никто до сих пор не обратил внимания на то, что «Почта России» официально декларирует цели, достижение которых возможно лишь в случае превращения почтового подписного агентства в отраслевого монополиста.
Из всего сказанного следует, что монополизация рынка подписки может привести к серьёзному удару по интересам издателей. При этом, угроза подписке на прессу исходит сегодня непосредственно от «Почты России». Хотелось бы, чтобы это предположение не реализовалось в полной мере…

 

Евгений БОГАЧКОВ