Столичный департамент СМИ или лжи

№ 2012 / 37, 23.02.2015

8 ию­ля я под на­зва­ни­ем «Чи­нов­ни­ки пе­ре­хо­дят в на­ступ­ле­ние» опуб­ли­ко­вал чет­вёр­тую се­рию са­ги о мос­ков­ском пра­ви­тель­ст­ве. И что вы ду­ма­е­те: по­сле это­го хоть что-то из­ме­ни­лось, сто­лич­ный де­пар­та­мент СМИ и рек­ла­мы при­знал и ис­пра­вил свои ошиб­ки

В борьбе с завравшимся руководством московского департамента СМИ

и рекламы нашу газету горячо поддерживает лауреат премии Московского

правительства главный редактор «Роман-газеты» Юрий КОЗЛОВ

8 июля я под названием «Чиновники переходят в наступление» опубликовал четвёртую серию саги о московском правительстве. И что вы думаете: после этого хоть что-то изменилось, столичный департамент СМИ и рекламы признал и исправил свои ошибки, были найдены виновные в нарушении действующего законодательства? Да ничуть не бывало. Воз и ныне там. Правовой нигилизм и полнейшая безнаказанность за провалы в работе, похоже, стали повседневной нормой в деятельности руководства столичного департамента.

Я долго думал о том, продолжать ли сагу или, помня о пословице «Против лома нет приёма», плюнуть на всё, ибо всё равно погрязшую во лжи бюрократическую машину не сломать. Но главный редактор «Роман-газеты» Юрий Козлов убедил меня в том, что сдаваться рано. Когда я его не так давно спросил, что он думает о напечатанных в «ЛР» четырёх сериях нашей саги, то услышал: «Государственная машина в современной России ориентирована прежде всего на обслуживание и защиту интересов работающих внутри машины людей. Для них служба – это кормление, престиж, возможность (далеко не всегда с помощью коррупции) решать свои вопросы. Потому-то попавшие на государственную службу люди держатся за неё до последнего. Внешние сигналы государственная машина воспринимает, как неизбежное зло, но реагирует только на те, от которых невозможно отбиться. Во всех прочих случаях сигналы классифицируются по принципу «свой–чужой». В данном случае сигнал для неё определённо чужой. Наказания за игнорирование чужих сигналов в машине не предусмотрено. К этому можно добавить и то, что произошла смена поколений госслужащих. Новые люди, несмотря на знание языков и основ менеджмента, искренне не понимают, что машина должна отзываться на внешние сигналы, говоря по-простому, служить народу. Пока что власть воспринимает эту идею как нонсенс». Далее Козлов добавил, что продолжать сагу, конечно, стоит. Хотя и предупредил, что эту сагу «слышат небо и земля, орлы и суслики, но только не те, кому она адресована».И, похоже, Козлов как в воду глядел. Ну не хочет столичный департамент СМИ и рекламы признавать свои ошибки, не слышит он писателей и, более того, продолжил нагло врать.

Вячеслав ОГРЫЗКО

---

До каких пор руководство московского департамента СМИ и рекламы будет нагло и цинично обманывать писателей?

Вот последний свежий пример. После выхода первых серий нашей саги редакция «ЛР» обратилась в ряд департаментов Москвы с просьбой разъяснить, в какие сроки должна была быть реализована городская программа книгоиздания 2011 года. Самый подробный ответ в письменной форме 10 августа с.г. дала исполняющая обязанности руководителя департамента финансов города Москвы Е.Ю. Зяббарова. Она чётко проинформировала нас, что данная программа была полностью реализована к началу 2012 года. Зяббарова подчеркнула, что «в соответствии с отчётом Департамента [СМИ и рекламы] на 1 января 2012 года исполнение по указанной статье [45101000 «Издательская программа»] составило 105,7 млн. рублей или 100%.

Что самое интересное, эту же информацию письменно подтвердил и руководитель департамента СМИ и рекламы В.В. Черников. 9 августа 2012 года он ответил редакции, что «все издательско-информационные проекты, включённые в перечень на оказание государственной поддержки в рамках программы «Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации города Москвы на 2009–2011 гг.», осуществлены в 2009–2011 годах».

Но это же ложь! Достоверно установлено, что часть книг по этой программе была выпущена лишь в апреле-мае текущего года. Черников, видимо, забыл, что 10 февраля он уже отправлял в нашу редакцию письмо, в котором чёрным по белому говорили, что одна из книг в рамках указанной программы, а именно «Новые истории московских улиц» по договору с издателями должна была выйти из печати лишь к 1 мая 2012 года.

Кого же теперь столь нагло решил обмануть г-н Черников? Мне вообще непонятно, как этот лжец до сих пор может занимать столь высокую должность.

Напомню, что раньше заместитель г-на Черникова – г-жа Казакова, объясняя плохую работу ведомства, ссылалась на грехи прежнего состава столичного комитета по телекоммуникациям. А теперь на кого будут списаны все грехи? На уволившуюся на днях из департамента г-жу Лавриненко? Или ещё на кого-то?

К слову: 30 августа мы попытались получить в департаменте соответствующие разъяснения по поводу несостыковок отрицательного ответа с реальностью. Советник этого ведомства И.А. Яремко, ранее отличавшаяся подчёркнутой любезностью, пообещала всё уточнить к 3 сентября. Не очень доверяя этой советнице, мы одновременно свои вопросы переправили г-же Казаковой по электронной и традиционной почте. Но ответов пока нет. А до г-жи Яремко удалось дозвониться не третьего, а лишь десятого сентября. О, с каким сильнейшим раздражением с нами разговаривали. Мол, с чего мы это так переживаем за всё отечественное книгоиздание. А дальше и вовсе начались непонятки. Нам подчеркнули, что департамент сам решает, в какие сроки лучше всего выпустить книги. Ничего себе. Оказывается, установленные сроки реализации городских программ, бюджетные кодексы, отчёты перед финансистами – это, получается, всего лишь проформа. Да могут ли после таких разъяснений госслужащие оставаться на работе в структурах московского правительства?!

Ещё одна деталь. 11 сентября с.г. в связи с фактами публичного обмана со стороны г-на Черникова я поинтересовался в аппарате заместителя мэра Москвы А.Н. Горбенко, как же можно обуздать лжеца. Но я оказался чересчур наивен. Я забыл о существовании поговорки: «Рука руку моет». Заместитель начальника аппарата Горбенко – Татьяна Бреус меня просто огорошила. Логика её железна: мол, вы получили ответ руководителей двух департаментов – финансов и СМИ. Расхождения в этих ответах есть? Нет. Так что вы хотите? А как же быть с реальными фактами, которые свидетельствуют о том, что часть книг по программе 2011 года вышли лишь в мае следующего года? Да никак. В свою очередь Бреус тоже задала вопрос: уложился ли г-н Черников в установленные сроки с ответом на июльский запрос. Уложился. Значит, проблема, по мнению Бреус, закрыта.

Понятно, что Бреус не случайно поинтересовалась сроками. До этого сотрудники Горбенко сроки рассмотрения обращений очень часто игнорировали. Они, к слову, до сих пор не подготовили ответ на февральское обращение к мэру Собянину. А зачем? Ведь тогда им бы пришлось признать, что Черников зарвался и ведёт себя чванливо. А им это надо? Хотя руководитель его аппарата – г-жа Гилярова бравировала тем, что у неё ни одна мышь не проскочит. Однако жизнь показала, что и мыши, и другие твари проскакивают, и очень даже удачно проскакивают.

В предыдущих сериях нашей саги мы писали и о других случаях вранья. Я, например, не понимал, что происходит с моей рукописью «У нас была великая литература». Осенью ещё 2007 года чиновники прислали мне блестящий анонимный отзыв, содержавший несколько пожеланий. Подчеркну: не требований, а пожеланий. То есть решение всех вопросов отдавалось на усмотрение автора. Но чиновники тот отзыв оценили именно как требование и стали добиваться доработки рукописи. Спустя несколько лет они прислали новое, но уже лживое заключение. Якобы я нигде не указал даты жизни своих героев.

Об этом вопиющем факте я в очередной раз рассказал руководству департамента в феврале с.г. От меня попросили оставить новое заявление. Несколько месяцев, несмотря на письменные напоминания, чиновники в нарушение закона тянули волынку. А потом г-н Черников заявил, что он этой проблемой и не собирается заниматься. Мол, не нравится, идите в суд. Только он при этом не объяснил, кого надо привлекать в суде в качестве ответчика. Городскую экспертную комиссию книгоиздания, которая в лице С.Шмидта, А.Муратова и С.Казначеева прислала лживое заключение? Так она не имеет юридического лица. И разве г-ну Черникову безразлично, что думают писатели об этой комиссии, которая так легко подмахивает враньё? Добавлю, что Шмидт, заверивший своей подписью ложь, до сих пор председательствует в комиссии. Не компрометирует ли сей факт департамент СМИ? Или этому департаменту понравилось работать с лгущими экспертами?

Черников, похоже, вообще ничем не собирается заниматься. Помнится, в декабре 2011 года я обратился в департамент с просьбой о личном приёме у г-на Черникова. Он тогда даже не счёл нужным прямо ответить, будет этот приём или нет. Лишь в мае чиновник признался, что, видите ли, он не считал нужным провести приём. Подумаешь, закон. Законы, видимо, не для Черников писаны.

В том же мае Черников пытался перевести разговоры на личности и даже зачитывал мне какие-то выдержки из письма С.О. Шмидта, одного из подписантов лживого заключения. Что это за метода? Если есть какое-то письмо Шмидта, касающееся моей персоны, так ознакомьте меня с ним полностью, дайте копию, а не шантажируйте непонятными цитатами.

Тем не менее всё в том же мае Черников клялся, что судьба рукописи определится в июне после заседания городского совета по книгоизданию. Совет в июне действительно состоялся. Но что он решил, тайна. И тут закон, регламентирующий сроки оповещения людей, не действует. Видимо, команда Черникова до сих пор не может решить, что ещё соврать мне в очередном заключении и как обелить экспертов, в своё время попавшихся на беззастенчивой лжи.

Повис в воздухе вопрос и о новых издательских заявках «ЛР». Три наши заявки были нам возвращены в редакцию ещё весной, причём без какого-либо рассмотрения. Г-жа Казакова посчитала, что мы не должны были в заявлении на имя Черникова письменно выражать свои надежды на демократичность и прозрачность установленных процедур. Выходит, уже и Конституция России, гарантирующая гражданам право на высказывание мнения, уже не в счёт. На личной встрече в мае Черников заявил, что г-жа Казакова была неправа, и распорядился принять от редакции все документы. Но раз г-жа Казакова была неправа, то почему она осталась безнаказанной. Ведь из-за неё мы потеряли несколько месяцев. Однако на этом история не закончилась. Ровно через шесть дней после приёма Черникова наши заявки, опять-таки без рассмотрения, вернула уже какая-то дирекция. Некий В.А. Максимов сообщил, что поскольку на титульном листе установленной формы № 1 я сделал якобы «приписки, которые по своему содержанию могут быть истолкованы как порочащие честь, достоинство и деловую репутацию лиц, действующих в соответствии с требованиями Положения о порядке поддержки издательско-информационных проектов за счёт средств бюджета города Москвы…». Помилуйте, я приписками отродясь не занимался. Я изложил собственное мнение, на что имею полное право по Конституции. Может, просто г-н Максимов понял, что я попал в самую десятку. Кто и о какой деловой репутации мне пишет? О чём вы, господа? Вашу дирекцию уже не раз публично упрекали в аффилированности с издательством «Московские учебники». Писатели многажды ставили вопрос: как это так, есть антимонопольное законодательство, не допускающее конфликта интересов. Ну не может по закону одно издательство формировать программу (осуществлять рецензирование и отбор рукописей) и само же реализовать эту программу. А вы после этого ещё что-то рассуждаете о достоинстве. Мы уже приводили г-ну Черникову и другие примеры, когда некая дирекция поощряла «перекрёстное опыление» (один писатель рецензирует и одобряет рукопись своего друга, тот в благодарность хвалит рукопись своего благодетеля). А нам после этого что-то пишут о чести. Совесть бы поимели, господа хорошие.

Всё это напомнило ещё одну историю: в феврале с.г. г-жа Казакова принесла редакции извинения за прежние, скажем так, промахи, а потом вновь повторила те же самые промахи. И как прикажете понимать эти извинения?

В столичном департаменте СМИ, судя по всему, всё делают, чтобы скрыть свою неэффективность. Я, когда из письма руководителя департамента финансов узнал, какие деньги ежегодно выделяются на реализацию городской издательской программы, ахнул. Сто с лишним миллионов рублей. Почти столько же на эти цели бюджет отпускает Федеральному агентству по печати. Но Федеральное агентство на эти средства умудряется ежегодно выпускать свыше 700 наименований книг. А московское правительство столько названий выпустило, если верить сайту столичного департамента СМИ, за все годы существования городской программы. Как говорится, почувствуйте разницу. Вывод напрашивается один: значит, кто-то просто транжирит государственные денежки.

Кстати, я попробовал задать сотрудникам департамента конкретный вопрос: сколько наименований книг вышло по городской программе книгоиздания? О.Вишнякова, сославшись на занятость, отправила нас в Интернет. А её новая начальница предложила направить письменный запрос и ждать ответа в течение 30 дней. Надо ли это комментировать? Или и так всё ясно.

Добавлю, что в Федеральном агентстве печати формированием и контролем за реализацией издательских программ занимается два штатных специалиста. А в столичном департаменте эти же вопросы ведёт целый отряд чиновников. Но этого московским чиновникам мало. Они создали на огромные бюджетные средства ещё целую дирекцию, которая, как считают многие писатели, действует в основном в интересах одного издательства – «Московские учебники». И никто не может понять, почему чиновники уже столько лет изо всех сил держатся за это издательство. Неужели кто-то кого-то кормит?

Понятно, что своими силами департамент СМИ навести порядок, видимо, не в состоянии. Именно поэтому 5 апреля мы обратились с просьбой о личном приёме к заместителю мэра Москвы А.Н. Горбенко. Он в установленный законом месячный срок даже не подумал ответить. Лишь 31 мая пришла отписка. Оказалось, наше письмо – не в счёт. Надо топать в Вознесенский переулок, искать какую-то приёмную и якобы только там можно записаться на приём. Письма – не в счёт. Вот как устроились наши чиновники. Всё якобы для граждан. А в реальности всё делается, как я понял, для того, чтобы граждан с их проблемами не видеть. Просьбы писателей для Горбенко, похоже, всего лишь пустяк. А может, просто власть боится на этом приёме услышать о себе всю правду?

А что другие замечательные госструктуры? Ну да, обратились мы в московскую прокуратуру, отправив туда наши публикации. А что им наша сага? Спустя полтора месяца прокуратура предложила переоформить обращение. Переоформили. Но ответа до сих пор нет.

Есть у нас ещё такая замечательная Федеральная антимонопольная служба. Обратились мы и туда. Два месяца никто не отвечал. Закон, похоже, и в этой службе не слишком чтят. Потом пришёл ответ, что лишь 27 августа эта служба отправила свой запрос в департамент СМИ. А чем она занималась до этого полтора месяца? Била баклуши?

Вот так работает у нас государственная машина.

Закончу тем, чем и начал. Прошу совета у коллеги Юрия Козлова: стоит ли после изложенного продолжать борьбу за справедливость? Или г-н Черников, занимающий явно не своё место, по-прежнему будут безнаказанно заниматься обманом писателей?

В. ОГРЫЗКО