ПОДПИСКА ВЫМИРАЕТ, А В МИНКОМСВЯЗИ КТО-ТО, ПОХОЖЕ, НЕ УМЕЕТ ЧИТАТЬ И СЧИТАТЬ

№ 2015 / 28, 29.07.2015

В начале недели на официальном сайте Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати) появился материал с кричащим заголовком («Необходимы срочные меры по спасению подписного рынка страны») и тревожным содержанием. Начинается он с констатации того, что за последние полтора года подписка упала по тиражам в два раза:

«По отношению к первой половине 2014 года, то есть времени, когда были отменены государственные субсидии ФГУП «Почта России» на компенсацию потерь в доходах, возникающих при оказании услуг по приёму подписки на периодические печатные издания у населения и их доставке подписчикам, российский подписной рынок по тиражам упал вдвое.

На 20% во 2-м полугодии 2014 года, на 22% – в 1-м полугодии 2015 года, и ещё на 19-20% – во 2-м полугодии 2015 года, как следует из опроса издателей и подписных агентств.»

По мнению аналитиков Федерального агентства по печати в настоящее время ситуация с тиражами как у федеральных газет и журналов, так и у региональных изданий, весьма плачевная и продолжает ухудшаться. При этом пресс-служба Роспечати отмечает, что «со второй половины 2008 года по первую половину 2014 года включительно, когда благодаря наличию целевых субсидий ФГУП «Почта России» были заморожены почтовые подписные тарифы, доля подписки в общем объёме реализуемых в Российской Федерации тиражей газет и журналов постоянно росла и к 2014 году достигла 36%».

Таким образом, нас подводят к выводу, что именно отмена целевых государственных субсидий «Почте России» решающим образом сказалась на ухудшении ситуации с подпиской.

«По мнению участников рынка печатных СМИ, основная причина нынешнего падения объёмов подписки в том, что цены на подписные издания превысили уровень психологической приемлемости для большинства подписчиков – физических лиц, и люди стали массово отказываться от подписки на газеты и журналы или сокращать её. На это у них теперь банально не хватает денег. Что же до предпринимаемых в последнее время мер в поддержку подписки, то по своей сути они носят косметический характер и исправить ситуацию на подписном рынке страны не могут по определению.»

Но самое интересное в том, что чуть ранее ситуацию совершенно иначе представило Министерство связи, в структуру которого, между прочим, входит Роспечать. Прежде всего, на официальном сайте Минкомсвязи приведены совсем другие цифры (см. публикацию от 23 июля):

«Анализ прошедшей подписной кампании показал, что по сравнению с первым полугодием 2015 года подписные тиражи упали на 9,5%.»

Постойте, но ведь Роспечать приводит данные о 19-20%! Так кто у нас плохо считает – Федеральное агентство по печати или Министерство связи? Предположим, что мы с вами неправильно понимаем эти цифры и расчёты. Допустим, Минкомсвязи исходит из одних данных и формул, а Роспечать – из других… Но ведь это кровно-связанные структуры – Роспечать является подведомственным органом Минкомсвязи! И данные они приводят в связи с одной и той же проблемой – падением тиражей на газеты и журналы на протяжении так называемых Года культуры и Года литературы в России… Так почему же они по-разному считают и вывешивают на своих сайтах разные цифры? Они что, друг на друга не обращают внимания? Как же при таких условиях может быть наведён порядок в отрасли? Или специально хотят запутать нас?

А суть-то ведь не в цифрах как таковых, суть в том, что эти разные расчёты позволяют делать почти противоположные выводы. Обратите внимание, какая успокаивающая тональность превалирует по данному вопросу на сайте Минкомсвязи: мол, всё нормально, так и должно быть. (Это на фоне набатной публикации Роспечати!) По мнению замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина (а приведены именно его выкладки), тиражи упали не на 20, а на 9,5 процентов… «При этом падение подписных тиражей отражает общее сокращение потребительского спроса в стране. По прогнозам Минэкономразвития России, оборот торговли в стране должен уменьшиться в целом на 8,2%. Эти данные позволяют говорить о том, что подписная динамика соответствует общей экономической ситуации. Падение на рынке автомобилей, одежды и бытовой техники при этом составил 25–30%. Это позволяет сделать вывод о том, что подписка на печатную прессу имеет у населения более высокий приоритет.» То есть всё в порядке – тиражи падают в рамках общего падения спроса на всё… А корректно ли вообще сравнивать в условиях кризиса способность, с одной стороны, приобретать автомобиль и, с другой стороны, способность подписаться на газету? Проценты процентами, а суммы-то разные.

Но Минкомсвязи продолжает убеждать нас в объективности ситуации, не требующей якобы со стороны чиновников никаких дополнительных вложений и усилий: «В то же время на подписные тиражи влияет переход читателей на электронные версии газет и журналов, за счёт чего происходит естественное падение печатной продукции на 5% в год.»

И дальше – ударное (на фоне выше приведённых данных Роспечати):

«Отметим, что государственные субсидии, которые выделялись «Почте России» до конца 2013 года, не оказывали положительного влияния на динамику подписных тиражей. Несмотря на господдержку в объёме 3,5 млрд рублей, ежегодное падение подписных тиражей составляло в среднем 6–7%.»

Роспечать, как мы помним, подчёркивает, что с момента, когда начали выделять субсидии, «доля подписки в общем объёме реализуемых тиражей газет и журналов постоянно росла», а Минкомсвязи отмахивается, что субсидии «не оказывали положительного влияния на динамику подписных тиражей» (всё равно, дескать, падение тиражей продолжалось). Но ведь это, простите, смешно – как в поговорке про Фому и Ерёму! Да, показатели разные, да, они по-разному высчитываются, но ведь проблема-то общая! При этом циферки, повторим, позволяют делать радикально разные выводы. Одни говорят: надо спасать тиражи, надо возвращать субсидии. Другие говорят: ничего не надо делать, пусть сами лучше работают и спасаются, как могут. И это всё в рамках одного ведомства! Ну не абсурд ли?

Далее, Минкомсвязи отчитывается о проделанных благих делах:

«Всего на мероприятия по поддержке подписки в период подписной кампании на второе полугодие 2015 года «Почта России» направила порядка 700 млн рублей. В частности, для региональных изданий был вдвое снижен порог минимального тиража, необходимый для получения скидки в размере 17% на подписку: с десяти до пяти тысяч экземпляров. При этом для федеральных СМИ с тиражом от 220 тысяч экземпляров скидка в размере 17% на доставку была сохранена, а все издательства районных СМИ получили скидку в размере 25%. Также в рамках подписной кампании на второе полугодие 2015 года «Почта России» провела две Всероссийские декады подписки, дополнительно к скидкам издательств снизив цену на доставку газет и журналов: на 5% — для федеральных изданий, и на 10% — для региональных и местных СМИ. Только за дни подписных декад было оформлено более 3 млн подписок: из них около 1,7 млн пришлось на центральные издания, по 700 тыс. — на районные и областные, республиканские и краевые…»

А теперь вернёмся к тому, что выше сформулировала пресс-служба Роспечати:

«Что же до предпринимаемых в последнее время мер в поддержку подписки, то по своей сути они носят косметический характер и исправить ситуацию на подписном рынке страны не могут по определению.»

И вся вышеприведённая длинная тирада про поддержку подписки в период подписной кампании, таким образом, превращается в «бла-бла-бла»…

Но что предлагает Роспечать. Опять же:

«Для возрождения и развития подписки на печатную прессу в стране в первую очередь следовало бы вернуться к вопросу о восстановлении государственных субсидий ФГУП «Почта России» на эти цели, и установить ставку НДС на распространение периодической печатной продукции по подписке, равную 10%, как и в случае с её розничными продажами. Как представляется, эти меры назрели и полностью отвечают задачам, сформулированным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своих поручениях» (далее приводится список поручений).

А Минкомсвязи отвечает: субсидии ничего не дают. И по новому кругу…

Это, как говорится, было бы смешно, если не было бы так грустно. Только русский язык с его поговорками и пословицами помогает удержаться от уныния. Если чиновники в рамках одного ведомства не могут не только считать одинаково, но и просто читать и понимать друг друга, то плохи дела у нашей печати и у её тиражей…

Евгений БОГАЧКОВ