Архивно-исторический фронт и СВО. Часть 7 (1)
И.В.Сталин и воссоединение Западной Украины с Украинской ССР (К 85-летию исторического события)
№ 2024 / 35, 13.09.2024, автор: Леонид МАКСИМЕНКОВ
Предыдущие части расследования Леонида Максименкова читайте на нашем портале:
1 часть – № 2 от 20.01.2023
2 часть (1) – № 4 от 03.02.2023
2 часть (2) – № 5 от 09.02.2023
3 часть – № 10 от 18.03.2023
4 часть (1) – № 24 от 22.06.2023
4 часть (2) – № 25 от 01.07.2023
5 часть – № 40, 12.10.2023
6 часть – № 15, 19.04.2024
После подписания 23 августа 1939 г. Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом и секретного протокола к нему немедленно началась подготовка Красной Армии к польской кампании. Её будут называть по-разному. «Освободительным походом», «Четвёртым разделом Польши». Оставим в стороне семантику. Важен итог. Западные Украина и Белоруссия были присоединены к СССР, а затем немедленно вошли в состав Украинской и Белорусской ССР. Этот уникальный эксперимент по «воссоединению» проходил под непосредственным и поистине чутким руководством со стороны секретаря ЦК ВКП(б) и члена Президиума Верховного Совета СССР И.В. Сталина. В середине сентября наступает 85-летие этого исторического события. В обстановке полного молчания по обе стороны линии боевого соприкосновения на фронте СВО. А годовщина всё-таки требует внимания.
26 августа 1939 г., приехавший в Москву из Киева первый секретарь ЦК КП(б)У, член Военного совета Украинского фронта Н.С. Хрущёв провёл три часа в кремлёвском кабинете вождя. Вместе с Молотовым, Ждановым и Ворошиловым в тот день ими был принят каскад решений по Советской Украине.
Так, Политбюро своим постановлением П6/167 разрешило Совнаркому Украинской ССР израсходовать за счёт бюджета в 1939 г. «на строительство кинотеатров сверх утверждённого плана капитальных работ, в порядке внелимитных капиталовложений, 5 миллионов рублей, в том числе 2,7 миллиона рублей на окончание строительства 12-ти кинотеатров с технической готовностью свыше 50% […]».
П6/168 авторизовало НКВД Украинской ССР произвести в течение 1939–1940 гг. затраты на строительство жилых домов и административных зданий на сумму 11 млн. 067 тыс. 500 рублей. Это – предвестие будущих эпохальных событий. Чекистскому обеспечению новых территорий давался приоритет. После строительства кинотеатров.
Далее П6/169. По записке премьера Молотова от 19 августа № СО-6221 четвёрка высшего советского руководства санкционировала строительство Дома СНК УССР. На два жилых дома в Киеве по сто десять квартир для номенклатуры выделено полтора миллиона, на административный корпус Дома правительства – 1,3 миллиона, на Дом СНК – два миллиона. Опять-таки, из всех республик – Украине было уделено особое внимание.
На кино, госбезопасности и доме для правительства товарищи не остановились. № П6/170 озаботился о здоровье граждан Украины. Ещё 20 июня 1939 г. Хрущёв на особой бумаге, идентичной бумаге НКВД, сообщал вождю:
«За последнее время замечены многократные случаи отравления колхозников и рабочих спиртным суррогатами – метиловым, бутиловым, а также денатурированным спиртом».
Так, 28 мая в колхозе «12-летие Октября» Кировоградской области прошло четыре свадьбы. Этиловым спиртом на них отравилось 85 колхозников, из них 60 чел. госпитализировано, а 6 умерло. Причина потребления суррогатов – в перебоях в снабжении спиртным, да и контрафакт стоит дешевле. Литр 40-й градусной водки – 12 руб., а литр денатурата 82 градуса – 6 руб. Спирт «Пламя» ещё дешевле – 4 руб. 14 коп. Хрущёв предлагал:
«Для пресечения случаев покупки суррогатов и употребления их в качестве спиртных напитков, целесообразно было несколько повысить цены на спиртные напитки».
Бумага пролежала в Кремле без движения два месяца. Решение приняли только 26 августа: «Я за И. Сталин. Молотов, Жданов, Ворошилов».
На этом украинская тема не закончилась. От цен на спирт перешли к сельскому хозяйству в этой едва ли не главной всесоюзной житнице.
П6/171. Товарищи обсудили развёрнутый меморандум Хрущёва и предсовнаркома Украинской ССР Коротченко Сталину и Молотову (без даты). Это масштабные предложения «О реорганизации системы управления Совхозами». Первый секретарь и премьер писали:
«Существующая система управления совхозами не отвечает заданиям, поставленным 18 съездом ВКП(б) перед совхозами системы Наркомсовхозов. Из 281 совхоза системы Наркомсовхозов на Украине, 34 совхоза подчинены непосредственно наркомату совхозов СССР и управляются его пятью главными управлениями: главком зерносовхозов Украины и Крыма через межобластной Николаевский зернотрест, главком свиносовхозов через два межобластных треста свиноводческих совхозов – Николаевский и Артёмовский, главком племсовхозов – непосредственно главком овцесовхозов – непосредственно и главком каракулеводческих совхозов – непосредственно».
Кризис очевиден:
«При такой системе управления совхозами нет надлежащего контроля и руководства за деятельностью совхозами».
«Партийное и советское руководство областей оказалось как бы отстранённым от дела управления совхозами, а совхозы, в свою очередь, не получают необходимой и возможной помощи со стороны областных организаций».
Совхозы подчинены трём наркоматам. Тройка ведомственных снабжающих организаций распыляет средства, излишние накладные, параллелизм. Существуют Союзсовхозснаб, Союзсовхозтранс и т.д. Сталин:
«Поручить комиссии в составе: Микояна (пред), Жданова, Маленкова, Берия, Хрущёва, Коротченко, Бенедиктова, Лобанова – подработать вопрос о структуре Народного Комиссариата Совхозов и НК Земледения СССР (зачёркнуто: и УССР) и внести свои предложения И. Ст».
Сталин понял суть проблемы. Последовало решение Политбюро «О структуре Наркомхозов и Наркомзема СССР». РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1234. Л. 65, 66, 67,68-69, 70-79.
С первого взгляда поражает мирный и созидательный характер принятого каскада постановлений по Украине. Эта тишь и благодать обманчива. Из всех союзных республик, краёв и областей советской державы уделить такое внимание одной Украине в те роковые дни кануна начала Второй мировой войны значило многое. Украине и, в меньшей степени, Белоруссии предстояло стать центрами событий всемирно-исторического значения. Значит, нужно было срочно залатать дыры, исправить огрехи и недочёты. Мобилизовать номенклатуру. Что и делалось в рекордные сроки.
1 сентября нацистская Германия без объявления войны напала на Польшу. Разразилась «Европейская война». Именно так, для внутреннего пользования, окрестили её в Политбюро. Пока 22 июня 1941 г. она не превратится для нашего народа в Великую Отечественную.
Комиссия Жданова
Работа советского военно-политического руководства накануне Великой Отечественной до сих пор покрыта мраком тайны. Например, полностью засекречены архивы Комитета Обороны при СНК СССР. Покрыто тайной делопроизводство коллегиального органа Наркомата обороны СССР – Главного военного совета. О ведомственном архиве ФСБ и говорить не приходится. Историки не только не знакомы со многими основополагающими документами, но находятся в неведении о существовании многих властных инструментов. Например, ничего не известно о работе «Комиссии Жданова» по советизации Западной Украины и Белоруссии. Член Политбюро и секретарь ЦК Жданов с 21 ноября 1938 г. руководил единым с Отделом печати Отделом пропаганды и агитации ЦК ВКП(б).
17 сентября в радиообращении к нации Молотов объявил о начале польской операции. Накануне в Комиссии Жданова были подготовлены основополагающие документы для этой кампании. Один из них сегодня впервые публикуется на страницах интернет-издания «Литературная Россия». Условно назовём его по первым словам текста: «Наши лозунги».
«1. Haши лозунги, под флагом которых выступают наши войска на Польшу: освобождение наших украинских и белорусских братьев от гнёта польских панов, освобождение их от угрозы разорения и избиения со стороны врагов.
2. Листовки к украинцам и белорусам: украинцам от командующего Украинским фронтом Тимошенко на украинском языке и к белорусам от командующего Белорусским фронтом Ковалёва на белорусском языке. В листовках изложить, под каким лозунгом идут наши войска, и обосновать необходимость защиты наших украинских и белорусских братьев от опасности разорения и избиения. Листовки разбрасывать с самолётов на украинском и белорусском языках.
3. Листовки к польским войскам на польском языке от тех же командующих с призывом не сопротивляться, а помочь советским войскам освободить польский народ от ига помещиков и правящих кругов Польши, которые довели Польшу до развала, с призывом, что белорусские, украинские и польские трудящиеся должны быть друзьями, а не врагами.
4. Первое дело – с приходом наших войск и захватом тех или иных городов – создание «Временных управлений» таких-то городов, не ревкома, а именно «Временного управления» такого-то города из представителей Армии (в лице одного из работников – он же председатель), представителя Наркомвнудела и по одному представителю от рабочих и левой интеллигенции.
5. Второе дело – захватить типографии, бумагу и поставить газету соответственно на украинском, белорусском и польском языках. Это дело Политических отделов и прикомандированных к ним политических работников и Наркомвнудельцев.
6. Третье дело – организация снабжения городского населения продовольствием, захват складов продовольствия, привлечения к продовольственному делу снабжающих органов рабочих, установление тесной связи с рабочими организациями, создание вооружённых рабочих гвардий для установления революционного порядка.
7. Четвёртое дело – создание по гимнам крестьянских комитетов из представителей бедноты и середняков для захвата помещичьих и монастырских земель, а также земель крупных государственных чиновников и передачи захваченных земель бедноте и середнякам.
8. Никаких колхозов пока не строить и никаких призывов к устройству колхозов пока не делать.
9. Все эти мероприятия (4-7 пункты) имеют своей целью разрушение существующей панско-буржуазной власти. Они должны проводиться политическими работниками Армии и прикомандированными к Армии политическими работниками и работниками Наркомвнудела. Проводиться они должны от имени Армии, так как до создания новой власти единственной властью в занятых областях должны быть Армия и её органы, действующие совместно с органами Наркомвнудела.
10. Для разрешения вопросов о характере новой власти и о способах создания новой власти должны быть созваны после тщательной подготовки три народных собрания на основе всеобщих выборов: Украинское Народное собрание из выборных по областям Западной Украины, Белорусское Народное собрание из выборных по областям Западной Белоруссии и Польское собрание – по областям с преобладающим большинством польского населения. Эти народные собрания должны: 1) утвердить захват помещичьих земель крестьянскими комитетами; 2) решить вопрос о характере создаваемой власти, т.е. должна ли быть эта власть Советская или буржуазная; 3) решить вопрос о вхождении в состав СССР, т.е. о вхождении украинских областей в состав УССР, о вхождении белорусских областей в состав БССР и о вхождении польских областей в СССР в виде Польской Союзной Советской Республики.
11. Конфискацию фуража и продовольствия у населения избегать.
12. Необходимые фураж и продовольствие покупать у населения за наличные в советских рублях, объявив населению, что стоимость рубля (курс рубля) равняется стоимости (курсу) злотаго» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 410. Лл. 53-58).
Делопроизводители в архиве Политбюро при помещении этого документа в тематическую папку «Европейская война» дали ему такое название: «Указания о лозунгах и листовках для украинцев и белоруссов». Оно лишь частично передаёт, а на деле затуманивает содержание этого уникального меморандума. Очевидно, что перед нами машинописная склейка из нескольких логически соединённых фрагментов.
Пункты 1-3 – о лозунгах и листовках и о том, как их готовить и как разбрасывать с самолётов. Пункты 4-8 – четыре «главных дела» после «освобождения» (для одних) или «захвата» (для других) регионов Польского государств, которые были обговорены по протоколу к пакту. Главное – в создании «Временных управлений», захвате типографий, обеспечении продовольствием и организации комбедов на селе. К четвёртому делу примыкает однозначный запрет на организацию колхозов (дважды повторена оговорка: «пока»). Пункт 9 – о цели проводимых мероприятий («разрушение панской власти»).
Пункт 10 кажется логическим финалом. Он посвящён высшим органам власти на их территориях. Что в этом тексте настораживает с логической точки зрения? Провал после взятой высоты с повесткой дня Народных собраний (парламентов, сеймов) и переход к фуражу и курсу обмена злотых на рубли. Однако всё объясняется просто. Последние два пункта (11 и 12) написаны Сталиным при чтении документа, а потом дословно переписаны Ждановым. Только Сталин мог устанавливать обменные курсы обмена валюты несуществующего государства на рубли.
Создание Польской Советской Социалистической Республики в составе СССР заставляет сделать вывод о том, что документ был готов не только до второго визита Риббентропа в СССР (27-28 сентября), но и до решения Сталина не доходить до пригородов Варшавы, как это предусматривал секретный протокол к Договору от 23 августа. У вождя хватило ума не взваливать на плечи нашего многострадального народа советизацию части белопанской и русофобской католической Польши.
«Великий день настал»
В гимне «Клятва Наркома» на слова В. Саянова и музыку Д. Шостаковича будут такие слова: «Великий день настал и вышли миллионы На беспощадный бой, за Родину свою». Накануне «великого дня» 14 сентября «Правда» напечатала редакционную статью «О внутренних причинах военного поражения Польши». 17 сентября замнаркома иностранных дел Потёмкин посылает Сталину запись своего разговора с послом Польши в СССР Гржибовским:
«Обращаясь к нашему вступлению на польскую территорию, посол восклицал, что, если оно произойдёт, это будет означать четвёртый раздел и уничтожение Польши».
17 сентября по радио обратился к стране Молотов:
«Советское правительство не может также безразлично относиться к тому, чтобы единокровные украинцы и белорусы, проживающие на территории Польши, оставленные без защиты и брошенные на произвол судьбы, оказались под непосредственной угрозой избиения и разорения».
Премьер советского правительства сообщил, что СНК отдал распоряжение Главному командованию Красной Армии дать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии, «оберегая его от угрозы разорения и порабощения, откуда бы они ни исходила».
В тот же день, 17 сентября ответственный руководитель ТАСС Яков Хавинсон обращается к Молотову и Ворошилову:
«Прошу срочно разрешить командировать трёх корреспондентов ТАСС в Западную Украину и Белоруссию. Они могли бы освещать для нашей, а также для заграничной печати положение дел, встречу населением наших частей и т.д. Работу их можно поставить под контроль соответствующих политорганов Армии».
Молотов, как всегда, осторожничает: «За (лишь по утвержд. ЦК) В. Молотов». Под «Утверждением ЦК» подразумевался Сталин. Он даёт добро в тот же день (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1236. Л. 24).
19 сентября на первой странице «Правды» опубликована передовая статья «Историческое решение». Статья была отредактирована Сталиным. При анализе причин распада польского государства он вычеркнул из фрагмента о правящих кругах Польши такой пассаж:
«Война позорно ими проиграна. В две недели потеряны значительная часть территории, потеряны все промышленные очаги, большая часть городов и культурных центров».
Снизил градус восторга и ликования местных жителей при виде частей Красной Армии, вычеркнув утверждение:
«Во многих местах население, как только начинают приближаться советские войска, срывает польские флаги и вывески правительственных учреждений и вывешивают красные флаги».
Вычеркнул и слова о ленинско-сталинской национальной политике. Демагогия была не к месту.
Перед пассажем о том, что «великий патриотический подъём охватил нашу страну» Сталин полностью исключил два абзаца:
«Уверенно и спокойно, при полной и единодушной поддержке народа, Советское правительство выполняет свою священную обязанность: обеспечивает безопасность советской земли, подаёт руку помощи единокровным братьям, брошенным польскими панами на волю случая.
Сознание своей мощи – в каждом шаге, в каждом слове Советского правительства. Непобедима наша Красная Армия. Непоколебим боевой дух нашего народа. Неистощимы богатства нашей страны. У Советского правительства нет оснований, нет нужды прибегать к ограничениям продовольствия населения, к карточной системе. Только отсталые элементы в нашей стране могут по старой, неизжитой привычке без пользы и без смысла накоплять запасы. Им надо разъяснять нелепость их мелкой суетливости. Без пощады, как гадов, надо преследовать спекулянтов, пытающихся нарушить нормальный ход советской торговли» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 410. Лл. 71-76).
Значит, какие-то рудименты социологических исследований в стране уже существовали. Не важно, что это были сообщения НКВД с мест о настроениях среди населения. Важно, что Кремль и лично Сталин к ним прислушивался.
Проблемы с продовольствием у местного населения действительно были серьёзные. Особенно откровенничал в своих шифровках первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К.Пономаренко. 22 сентября. Он сообщает в Москву (№ 965/Ш):
«За 2-3 недели до нашего прихода города перестали снабжать товарами и продуктами. У крестьян реквизировано для нужд польского фронта почти всё, крестьянского подвоза в города нет. Хлебные запасы имевшиеся в продфуражных складах в города израсходованы. Совершенно отсутствуют: мука, соль, керосин, списки, сахар, мыло, табак, папиросы, крупа».
Пантелеймон Кондратьевич творчески освоил основополагающую программу из четырёх главных дел и 12 пунктов. Он понимал, откуда шли указания по рачительному счёту рублей и копеек и их правильной конвертации из обесцененных польских злотых, напечатанных на станках «уродливого детища Версальского мира»:
«[…] 4. Считаем правильным на завозимые продовольственные товары временно сохранить существующие цены, за исключением спичек, понизив цены на последние с 3 до 2 копеек, сбросив со спичек польский акциз, вопрос о ценах на промтовары, которые будут завозить, нужно ещё обсудить и решить особо. Необходимо также ограничить отпуск продтоваров в одни руки: хлеба 2 килограмма, соли – 1 килограмм, керосина – 2 литра, спичек – 5 коробок.
Прошу Ваших указаний».
Сталин и Молотов вечным вопросами спичек и соли заниматься не стали и перенаправили эту заявку Микояну. Тот отфутболил шифровку наркому торговли: «тов. Любимову. Обсудить и дать предложения». В Москве решили эту помощь оказывать без рекламы, дабы не раздражать граждан СССР.
Помимо передовых статей, в те судьбоносные для человечества дни и недели Молотов и Сталин работали над другими информационными материалами. Молотов от руки писал «Сообщения ТАСС». Через редакторский стол Сталина проходили сводки Генштаба РККА. Так, для опубликования в «Известиях». Сталин правит оперсводку ГШ РККА:
«В течение 20 сентября части Красной армии продолжали теснить польские и войска и к концу дня заняли: на севере – в ЗАПАДНОЙ БЕЛОРУССИИ гор. ГРОДНО. На юге – в ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ – г.г. КОВЕЛЬ и ЛЬВОВ».
«За это время» разоружили три пехотные дивизии. Сталин уточнил: «За период от 17 до 20 сентября». Далее: «Захвачено в плен, по далеко неполным данным, свыше 60.000 человек солдат и офицеров». Сталин зачеркнул «человек». Через два дня он правит другую оперсводку (предвестницу будущих знаменитых сообщений «От советского информбюро»):
«22 сентября части Красной Армии, действующие в Западной Белоруссии, взяли гор. БЕЛОСТОК и крепость (Сталин это уточнил) БРЕСТ-ЛИТ0ВСК и приступили к очистке Августовских лесов (к северо-западу от гор. ГРОДНО) от остатков польской армии.
В Западной Украине части Красной Армии, ведущие операции по ликвидации остатков польской армии, очистили от офицерских групп район САРНЫ. При ликвидации сопротивления частей польской армии в районе гор. ЛЬВОВА, частям Красной Армии сегодня сдались 6 пехотных дивизий и 2 отдельных стрелковых полка, во главе с генералом ЛАНГЕРОМ».
Сталин краткостью не удовлетворился и продолжил. Последний, написанный им третий абзац оперсводки был насыщен цифрами:
«По неполным данным за период с 17 по 21 сентября взято пленных солдат и офицеров польской армии 120 тысяч человек, захвачено 380 орудий, 1.400 пулеметов» (Там же. Лл. 89, 125).
Средствам массовой информации уделялось огромное значение. Сталинская гласность показала в те «звёздные часы человечества» (Стефан Цвейг) свою эффективность, изобретательность и живучесть. Не обошлось и без окриков. К концу месяца в ходе успешной военной кампании СССР отказался от захвата собственно польских областей бывшего Польского государства. Тем самым были дезавуированы соответствующие статьи Договора от 23.08.1939 г. и карты к нему. Для освящения новой границы в Москву вновь прибыл рейхсминистр Иностранных дел Германии Фон Риббентроп. Был подписан договор о дружбе и границе и карта к нему. При публикации новой карты в главной правительственной газете «Известия» произошёл досадный казус. 1 октября зам. начальник АПО ЦК Пётр Поспелов доложил своему шефу Жданову (не будем забывать, что он был главой «Украинско-белорусско-польской комиссии»):
«В результате города Остроленка и Кристинополь на карте «Известий» оказались на советской стороне, тогда как они входят в германскую территорию».
Досадная ошибка «Известий» усугублялась тем, что этой картой воспользовались другие центральные газеты («Социалистическая связь», «Советское искусство», «Пищевая индустрия», «Финансовая газета», «Красный воин», «Машиностроение», «Лёгкая индустрия», «Индустрия», «Труд», «Животноводство», «Кино и «Строительная газета»). 5 октября Оргбюро ЦК принимает решение «Об опубликовании редакцией «Известий» ошибочной карты границы между СССР и Германией». И.о. редактора «Известий» Я.Г. Селиху вынесен строгий выговор. Селиху предложили наложить взыскание и снять с работы картографа редакции Г.М. Хомзора–Хомутова, представившего неправильную копию карты границы между СССР и Германией (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 38. Л. 132, л. 131). Хомзор-Хомутов отделался лёгким испугом. В тридцать седьмом за такую «ошибку» могли и расстрелять. Георгия Марковича не тронули. В годы войны он будет работать фотографом-военкором, в 1959 г. вернётся в «Известия» и при Аджубее дослужится до должности зав.отделом.
За работу, товарищи!
За частями Красной Армии границу перешли специалисты народного хозяйства. Ещё 16 сентября Политбюро послало туда уполномоченных Наркомата путей сообщения (П7/117). 22 сентября принято постановление П7/179 «О восстановлении железнодорожного движения на занятой нашими войсками территории». Язык – деловой, без демагогии и сюсюканья. Восстановление – это перешивка желдорпутей Волочиск–Тарнополь–Львов. Уполномоченные НКПС, они же – начальники дороги. Военные – заместители. Вещи назывались своими именами:
«3. На тех станциях и отделениях, где служебный персонал не разбежался и изъявляет готовность работать, оставлять на работе существующий аппарат, пополнив его работниками наших дорог и назначив на каждую станцию, отделение, депо военных комендантов и политкомиссаров».
Планы были основаны на сметах «чрезвычайных расходов», предусмотренных на 1937-1938 годы. Они включали отмобилизование восстановительных и санитарных поездов, восстановительных головных отделов, военных эксплуатационных отделов, Управления головных баз, планов переброски паровозов и откомандированного обслуживающего персонала. Персонально ответственный – Лазарь Каганович (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 61. Д. 860. Л. 9).
25 сентября Кагановичу поступает новый приказ для Наркомата топлива. Командировать бригаду опытных работников в Драгобыч и Станиславов для обеспечения добычи и переработки нефти и сохранности нефтепромыслов. Эта бригада из восьми опытных работников должна была также обеспечить нормальную работу нефтеперегонного завода. Глава Бригады – Еременко. 25 сентября решение П7/210 по записке № 4363/б. Берия представляет Сталину предложения по строительству и реконструкции шоссейной дороги Новгород-Волынский – Львов длиною 300 километров. Приступить немедленно и к 15 декабря обеспечить сквозной проезд. Военнопленные. Строительный лагерь. 25 тыс. человек с охраной конвойными войсками НКВД. И.И. Федюков – начальник строительства. Но тема военнопленных – для особого разговора. Не сегодня.
На пути к выборам и созывам
30 сентября после двухнедельного перерыва в Кремле снова появляется Хрущёв. В кабинете Сталина проходит расширенное совещание партийно-правительственных деятелей Украины и Белоруссии совместно с военными работниками. На следующий день Политбюро принимает развёрнутое, на четырёх машинописных страницах, постановление № П7/252 «Вопросы Западной Украины и Западной Белоруссии». Вопрос по сути дела был один – легитимизация новой власти, созданной на местах «временными администрациями» – тройками (представители Красной Армии, НКВД и одного местного из проверенной группы поддержки). Сталин зачёркивает подзаголовок: «1. О народном собрании». В этом конституционном акте было 33 пункта. Разумеется, не забыли и про спички с солью. Один из последних пунктов, к примеру, гласил:
«27. Установить следующие цены: на соль – 20 коп. за килограмм на территории Западной Украины, 30 коп. за килограмм на территории Западной Белоруссии; на спички – 3 коп. за коробку маленького формата, на керосин – 65 коп. за литр на территории Западной Украины, 66 коп. за литр на территории Западной Белоруссии, на махорку – 50 коп. за пачку в 50 грамм».
Известный по подлинникам протоколов Политбюро рабочий экземпляр несёт следы незначительной правки вождя. В первом пункте – о созыве Украинского и Белорусского народных собраний после выборов по областям, в списке задач собраний первым делом шло такое: «утвердить захват помещичьих земель крестьянскими комитетами». Сталин исправляет «захват» на «передачу». Хаоса и анархии с самосудами он хотел избежать. Из 34-х вычеркнул лишь один пункт – седьмой:
«Провести в состав Народных собраний по 20-25 руководящих работников Украины и Белоруссии, в том числе из военных работников Временных управлений».
Реальная власть должна была оставаться за кадром.
Развёрнутое постановление – временная миниконституция завершалась двумя приказами двум государствообразующим наркоматам (министерствам) – внутренних и иностранных дел:
«32. Поручить тт. Берия и Мехлису в трёхдневный срок представить предложения по вопросам о военнопленных и беженцах.
33. Предложить Наркоминделу ликвидировать иностранные консульства, находящиеся в городах Западной Украины и Западной Белоруссии» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1236. Лл. 203–210).
Тема военнопленных и беженцев – для особого разговора. Есть новая информация к размышлению и по ней. Но это потребует ворошить кучу архивного мусора, на котором за последние тридцать лет многие коллеги сделали карьеры, защитили диссертации и даже получили ордена и медали. Не будем омрачать светлого праздника 85-летия создания волей Сталина единого украинского государства.
Период с 1 октября (решение Политбюро П7/252) и вплоть до воскресенья 22 октября (день выборов в Народное собрание) и 26 октября (день Созыва Народного собрания) прошёл в деловой и торжественной атмосфере. Как это часто бывало, после принятия решения, начиналась его доработка и шлифовка. 3 октября в комиссии Жданова готовят очередную шифровку:
«В связи с нецелесообразностью открытия Украинского и Белорусского народных Собраний в один и тот же день ЦК Пономаренко предлагает перенести день открытия Белорусского Народного собрания с 26 на 28 октября. № 1246/ш».
Привычную гиперактивность проявлял Хрущёв. 4 октября, в 16 час. 15 мин. помощник Жданова А.Н. Кузнецов сообщает начальнику:
«Сейчас звонил из Львова тов. Хрущёв и сообщил, что сегодня уже опубликовано обращение от Львовского врем. управления по поводу созыва Народного Собрания с приглашением временным управлениям поддержать и выделить представителей в Комитет по организации выборов. Сегодня же комитет будет создан и завтра его состав будет обнародован. Завтра же будет опубликовано Положение о выборах. На места (в области и крупные центры) посланы люди для разъяснения постановления ЦК нашим работникам и организации компании снизу».
Имелось в виду постановление Политбюро П7/252, в том числе о ценах на соль, спички и керосин. Кузнецов продолжал:
«Тов. Хрущёв просил выяснить несколько неясных вопросов:
- Будет ли и в какой форме участвовать в выборах Красная Армия.
- Надо ли выставлять для выборов кандидатуры наших руководящих товарищей (имеется в виду, прежде всего, Военный Совет и др.).
- Нужно ли выпустить обращение от нашей партии к населению в связи с выборами.
- В решении ЦК записано: 1 депутат от 5 тыс. избирателей. Тов. Хрущёв истолковывает это как 5 тыс. населения, – иначе, говорит он, количественный состав будет меньше, чем полторы тысячи. Правильно ли это?
Просил на эти вопросы дать срочный ответ».
Хрущёв был опытным организатором выборов. На посту первого секретаря Московского комитета партии он в ноябре-декабре 1937 г. образцово подготовил и провёл в столице первые выборы в Верховный совет СССР первого после принятия сталинской конституции созыва. Тогда на памятном митинге избирателей в Большом театре он даже заслужил весёлую похвалу из уст самого вождя. («Но наш уважаемый Никита Сергеевич, можно сказать, силком притащил меня сюда, на собрание: скажи, говорит, хорошую речь»). Жданов оценил важность поставленных Никитой Сергеевичем проблем и немедленно послал Сталину проект новой шифровки в Киев:
«Тов. СТАЛИНУ.
На вопросы, поставленные т. Хрущёвым, прошу разрешения послать следующую шифровку т. Хрущёву:
«ЦК КП(б)У тов. Хрущёву
По поставленным вами вопросам ЦК предлагает руководствоваться следующим: 1) Красная Армия в выборах Народного Собрания не участвует; 2) Кандидатуры руководящих работников Армии и Временных Управлений могут быть выставлены в качестве кандидатов в депутаты; 3) Обращение к населению в связи с выборами лучше выпустить не от партии, а от Комитета по организации выборов или от организаций трудящихся; 4) Во изменение пункта пятого постановления ЦК от 1.Х установить, что 1 депутат избирается на 5.000 жителей.
Секретарь ЦК»
Копию этой шифровки послать также тов. Пономаренко» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 61. Д. 860. Лл. 39, 40-45).
Сталин, разумеется, согласился со Ждановым: «За». Лишь дописал, что такая же шифровка должна быть послана Пономаренко «для руководства». Последнее слово всегда оставалось за вождём.
Почему Хрущёв подогнал количество делегатов народного собрания под полторы тысячи? Да потому что именно столько зрителей вмещал зал Большого городского театра, в котором должно было пройти великое освящение воссоединения украинского народа в едином государстве. Разруха Западной Украины проявилась и в том факте, что в 1934 г. театр был закрыт из-за экономического кризиса и стоял законсервированным. Вопросы Хрущёва свелись к выяснению общего и частного в проведении выборов на Западной Украине. Имея в виду «руководящих товарищей», он вряд ли подразумевал «Военный совет» – и себя как его члена. На советских выборах повсеместно выдвигали в кандидаты Сталина, Молотова, Ворошилова и других членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК, секретарей ЦК. Строго по ранжиру. Если Сталина предлагали на 1000 участков, то Молотова на 900, и так далее. Затем ЦК ВКП(б) публиковал письмо от имени этих товарищей, где они благодарили избирателей и называли конкретный участок (один), где будут баллотироваться. Вплоть до горбачёвских альтернативных выборов в конце 80-х западные аналитики и советологи скрупулёзно высчитывали эти цифры и делали из этого выводы. Это всегда было легче, чем корпеть над советскими текстами. Для текстов нужно было элементарное знание русского языка. Другой вехой выборов была публикация обращения от имени ЦК ВКП(б). Следует ли следовать этой практике на освобождённых территориях? Ответы он получил в тот же день.
(Продолжение следует…)
Хороший материал!