ЯВНОЕ НЕУВАЖЕНИЕ
В Госдуме скоро будет обсуждаться на первом чтении законопроект об «оскорблении власти» и наказании за таковое
Рубрика в газете: НЕУДОБНЫЕ ВОПРОСЫ, № 2019 / 2, 18.01.2019, автор: Николай ВАСИЛЬЕВ
Хорошо хоть, административном наказании. Хотя хорошего всё равно мало. А плохого – и в идеях чиновников, и в жизни страны – более чем достаточно.
Сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова предлагают законопроект, в котором за «явное неуважение» к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ и органам госвласти», содержащееся в тех или иных опубликованных в интернете текстах, назначается штраф до 5000 рублей и административный арест до 15 суток. Также в законопроекте есть поправки к закону «Об информации», которые разрешат ограничивать доступ к материалам, содержащим такие оскорбления, во внесудебном порядке – по прямому обращению генпрокурора и его заместителей к Роскомнадзору. Есть и ещё один законопроект, предлагающий наказывать за распространение в сети «недостоверной информации», вызывающее угрозу жизни людей или, внимание, провоцирующее «массовые беспорядки». Физическое лицо будет оштрафовано за это на 5 тысяч рублей (вроде не страшно, но многим, на самом деле, чувствительно), чиновник – на 50 тысяч (не особенно обременительно для чиновника), а компания (то есть, в частности, любое СМИ или его спонсоры-владельцы-начальство) – на 500 тысяч рублей. Акцент, в общем-то, ясен.
Плюсы у этих законопроектов, может быть, и есть. Символически говоря, в переполненном кинотеатре нельзя будет кричать «пожар!», если пожара нет. За такое накажут. С другой стороны, если символический кинотеатр действительно загорится, а людям будет из него не выбраться – виновника, окажись он в рядах контролирующих служб, местной или федеральной власти, нельзя будет назвать в интернете «редиской и нехорошим человеком». Ну, только если виновника или виновников уже посадили. А если пока или вообще не посадили – обществу особо не пошуметь и не порезонировать. Мало ли, оскорбишь человека или выскажешь непроверенную информацию. Которую, скорее всего, не проверят и не огласят хоть частично, пока общество как следует не пошумит. Со всеми необходимыми эмоциями.
Почётный адвокат России, в прошлом член Общественного совета при ФСИН России Александр Островский заявил в интервью Национальной службе новостей, что предлагаемые Клишасом законы – явное «закручивание гаек». Поскольку люди сейчас могут выразить своё возмущение преимущественно в интернете. Секретарь Союза журналистов РФ Юлия Загитова в эфире НСН заявила, что законопроект о фейковых новостях не должен стать инструментом политической борьбы. По мнению же политолога Екатерины Шульман, эти законопроекты, по существу, являются дополнениями к 282-й статье об экстремизме. Их могут «завернуть» после первого же чтения, могут принять в переработанном виде – а могут и принять, как есть. На что мы, конечно, не уповаем. Выгодны эти законопроекты, по мнению Шульман, сотрудникам правоохранительных органов – подниматься по служебной лестнице, вылавливая нелицеприятные высказывания о власти в интернете, достаточно удобно и не сложно. Правда, если копать как следует, массово – уголовное делопроизводство будет перегружено, и система просто «встанет». Видимо, законом всё-таки удобней пользоваться точечно, адресно – обращая внимание на тех, кто уже его к себе привлёк.
Я бы предложил посмотреть на эти законодательные новости с точки зрения общей ситуации в стране. Начав с того, что ярко заявило о себе в прошедшем году – с мусорных полигонов и технологического кризиса, о которых «Литературная Россия» тоже писала – и охватив всё, что получится охватить.
Мусор из Москвы и Мособласти теперь едет в регионы. Конкретно – в Архангельскую область. Снимки мусоровозов на трассе, сделанные обычными гражданами РФ, поступают, например, из соседней Вологодской области – в которой, кстати говоря, внезапно подняли, аж до 140 рублей в месяц, тариф на вывоз мусора. 140 – это на человека. Семьи, соответственно, будут платить рублей по 200–300. Это весьма существенная прибавка к коммунальным платежам, которые и так постоянно растут, а Вологодчина – регион небогатый. Связь между повышением тарифа и едущими из Москвы мусоровозами – напрашивается. Но речь даже не об этом. Снова и уже с большей остротой встаёт вопрос, обозначившийся ещё в Волоколамске: почему в стране нет мусороперерабатывающих заводов? Мусор – это вообще главная и самая насущная экологическая проблема нашего времени. Свалки и мусорные полигоны с этой проблемой не справляются, а люди, живущие рядом с ними, травятся свалочным газом. Московский мусор, который везут в Архангельскую область – это ли не «явное неуважение к обществу» – к жителям, предположим, города Вельска, которые рискуют травануться столичной «токсичностью», когда и свою-то, наверно, девать некуда? Москвичей и жителей Подмосковья вроде бы уважили – но, на самом деле, в плане мусороперерабатывающих технологий об их здоровье тоже никто не позаботился. Говоря прямо, этому здоровью многолетним бездействием властей создана прямая угроза. Это ли не «явное неуважение к обществу»? Разваливающаяся инфраструктура, попранные нормы технической безопасности, халатность и коррупция, из-за которых в стране каждый год, с начала 2000-х и даже раньше, взрывается газ в жилых домах (о случае в Магнитогорске пока не будем, но официальная версия на данный момент говорит не о теракте, а о взрыве газа), а в прошлом году сгорел торговый центр «Зимняя вишня» в Кемерово, и погибли дети – это ли не «явное неуважение к обществу»? Действующий губернатор Кемеровской области, обвинивший Игоря Вострикова, потерявшего на пожаре троих детей, в том, что тот «пиарится на трагедии». Ольга Глацких, заявляющая молодёжи, что «государство не просило вас на свет рожать». Губернатор Калининградской области Антон Алиханов, ответивший местной прессе, спросившей о возврате компенсаций жителям области за детские сады – «нет», а на вопрос «почему?» – ёмко пояснивший: «по кочану». И тому подобные примеры хамства властей народу, за которое тоже бы неплохо ввести наказание в рамках ответного инициативам наших сенаторов законопроекта. Но это ладно. 56 миллиардов рублей, ушедших на постройку в аэропорту Шереметьево дополнительной взлётной полосы, которая оказалась непригодной к эксплуатации из-за наличия рядом с ней высотных зданий – выросших, видимо, как грибы, аккурат к тому моменту, когда убыточную и бессмысленную полосу, которую всё равно теперь придётся эксплуатировать, построили. Уважил ли кто-нибудь общество, которому эти 56 миллиардов, с самого начала пошедших впустую, могли бы пригодиться? Наконец, российская медицина, в которой огромные деньги отпускаются на реализацию сомнительных лекарств вроде антивирусного «Кагоцела», не прошедшего, похоже, серьёзного клинического обследования, но активно «распиаренного» бывшей главой Минздрава Татьяной Голиковой как «лекарство номер один» – на фоне американской, например, медицины, где уже вовсю разрабатываются нанопрепараты, корректирующие ДНК человека (!), что позволяет лечить неизлечимые прежде заболевания на генном уровне – а разрабатываются и продаются эти препараты частными медицинскими компаниями и покупаются – по огромной, конечно, цене, под сотню тысяч долларов за годовой курс – теми американскими гражданами, которые способны их купить. Тот факт, что мировая медицина достигла таких высот, а в России, из-за низкой уровня покупательской способности населения, низкого уровня технологий и всё тех же халатности и коррупции, просто нет такого рынка, на котором можно производить и продавать населению лекарства, например, от рака – а есть рынок, куда нужно загонять противопростудный «Кагоцел», получивший государственную поддержку, навязывать его людям как главное антивирусное лекарство (не прошедшее где-либо зафиксированного клинического обследования) и пилить на этом всё те же государственные деньги – говорит ли всё это об «уважении к обществу?» А пенсионная реформа, всевозможные растущие налоговые сборы, в сумме порой составляющие чуть ли не 70 процентов от прибыли, тарифы ЖКХ, закредитованность населения – и заявленный на 2019 год прожиточный минимум в десять с половиной тысяч рублей? Правда, некоторые чиновники, ничтоже сумняшеся, предлагают прожить на три с половиной.
Власть – дело серьёзное, и разговор с ней или о ней предполагает определённую корректность и уважение. Большая часть российского общества, думается, это понимает. Как понимает и то, что новые законы, дополняющие крайне спорную 282-ю статью – если будут приняты в изначальном их виде – позволят полиции получать премии и подниматься по служебной лестнице всего лишь за счёт найденных в интернете резких высказываний о власти (и наказанных за это людей), а власти – пресекать всяческую, даже обоснованную и справедливую, критику в свой адрес. Особенно, я бы сказал – обоснованную и справедливую. И возникает вопрос: является ли мой текст «оскорблением» для тех, кто управляет, на всех возможных уровнях, нашей страной? Если является – дело совсем плохо. Скоро такими темпами вора, похитившего средства при реализации любой общественно значимой программы – строительстве ли взлётной полосы, дороги, жилья, школы, центра помощи одарённым или же больным детям, торгового центра, не отвечающего нормам пожарной безопасности – нельзя даже будет назвать вором. А мы ведь знаем, что бюджетные деньги крадут отовсюду и в огромных масштабах, об этом заявлял ещё в 2015-м году сам глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Это при том, что у РФ уже два-три года подряд – профицитный бюджет. Куда этот профицит, который мог бы восполнить, прежде всего, нехватку средств в социальной сфере, а уж потом убытки госкорпораций – куда этот профицит девается, досконально известно только тем, кто его «девает». В таких условиях принимать закон, которым обязательно воспользуются те чиновники, госслужащие и гослица, которые не чисты на руку (проще говоря, воруют, но это уже может быть расценено как оскорбление или «недостоверная информация») – принятие такого законопроекта поддержит коррупцию и масштабное ухудшение условий жизни российского народа, ибо одно с другим неразрывно связано – на государственном уровне. А полиция и спецслужбы найдут карьерно-денежную мотивацию не в защите реальной безопасности граждан (к ситуации в Магнитогорске всё-таки есть большие вопросы, да и вообще, уже признанных и установленных терактов, всегда происходивших в тёмных и не вполне прояснённых общественности обстоятельствах, на нашей территории проведено немало) – так вот полиция и спецслужбы найдут мотивацию в необременительном выслеживании не террористов и криминала, а просто возмущённых нашей действительностью людей в соцсетях, которые ни от кого к тому же и не прячутся. И, конечно, усилится давление на прессу, которая по долгу службы, так скажем, должна говорить о проблемах страны, но будет связана по рукам и ногам страхом ещё основательней и крепче, чем сейчас. Вот это всё вместе и есть «явное неуважение к обществу», частью которого, в первую очередь, должно позиционировать себя государство и его правоохранительные органы.
Уважение либо есть, либо его нет. Власть должна сама позаботиться о том, чтобы ее уважали. Это достигается действиями власти и поведением ее представителей. Если люди будут молчать и не высказываться никак и нигде о власти, это еще не будет означать, что они ее уважают. И писателям намек: если вывел в своем романе или рассказе нерадивого чиновника, это тоже станет неуважением к власти.
Авторам этой очередной не очень удачной инициативы следует помнить статью 29 Конституции РФ и, в особенности, следующие пункты: 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Философ Лао-цзы еще две с половиной тысячи лет назад сказал, что хорошего правительства не замечают, плохое правительство ненавидят, но самое худшее правительство – это то, над которым смеются.
Вячеславу. Там написано “… передавать, производить, распространять информацию”, но не написано “любую информацию”.