ДЕПУТАТЫ И МИНИСТРЫ УМЕЮТ ЛИШЬ ОБЕЩАТЬ

№ 2016 / 25, 15.07.2016

Когда же библиотекам разрешат приютить книжные киоски?

 

Пока слуги народа договариваются, книжный магазин в Волгограде вот-вот рухнет

 

Перед уходом на каникулы Государственная Дума в первом чтении приняла проект закона о книжных магазинах в учреждениях культуры. Но, похоже, позитивных перемен в книжной торговле не предвидится. Нас всего лишь тешат иллюзиями, не более.

Напомним суть проблемы. Сегодня в стране осталось меньше двух тысяч книжных магазинов. Это слёзы. Во многих городах с населением 100 и даже 200 тысяч нет уже вообще ни единого книжного магазина. И эта тревожная тенденция лишь набирает силу. По прогнозам специалистов, если в политике властей ничего не изменится, то к 2020 году на всю Россию не будет даже и одной тысячи книжных магазинов. А из той тысячи, что уцелеет, добрая половина скорее всего будет действовать по жёстким требованиям российского монополиста в издательской сфере «Эксмо», и книги маленьких издательств вряд ли вообще останутся доступными публике. (Разве только интернет-торговля окажется в роли палочки-выручалочки…)

Причины резкого снижения книготорговых организаций общеизвестны: неподъёмные для этой сферы ставки аренды за торговые помещения. Власть как будто не видит разницы между продажей алкогольных изделий и книг.

Есть ли выход? Безусловно. Возьмём государственные и муниципальные библиотеки. Там до сих пор нерационально используются сотни квадратных метров (это помещения рядом с гардеробом, некоторые просторные холлы и др.). Казалось бы, сам бог велел в некоторых помещениях без ущерба для основной библиотечной деятельности разместить книжно-газетные киоски или небольшие книжные магазинчики. Кстати, так ведь и было в советское время. Все крупные библиотеки имели при себе уютные магазинчики, в которых можно было приобрести новинки центральных и местных издательств, букинистическую литературу и канцтовары. Это было удобно и государству, и читателям. Но в ельцинскую эпоху такое совмещение оказалось «незаконным». Объяснение у чиновников простое. Библиотеки, как правило, размещаются на объектах федеральной или муниципальной недвижимости и, как правило, освобождены от расходов на аренду, а любой торговый объект, даже несущий в народ знания, должен платить некую мзду. Вопрос – кто должен получать эту мзду: государство в лице Росимущества, непосредственно библиотеки или уполномоченные на то лица?

Согласитесь, ситуация абсурдная. По-хорошему её можно решить в два часа. Библиотека сама решает, какие помещения она без ущерба для своей основной деятельности может выделить под книготорговлю, сама заключает договор на аренду по щадящим ценам с владельцами книготорговой точки и потом полученные небольшие средства за аренду направляет на премирование нищих библиотекарей. Кому от этого плохо? Похоже, только одним чиновникам. Ведь они остаются без кормушки.

Летом прошлого года данной ситуацией озаботился правительственный оргкомитет по проведению в России Года литературы. Мы помним, как горячо выступали на этом комитете министр культуры России Владимир Мединский, владелец издательства «Эксмо» Олег Новиков и председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Правда, похоже, каждый из них исходил из собственных интересов. Складывалось такое впечатление, что Новиков прежде всего искал новые рынки сбыта книг Татьяны Устиновой и Дарьи Донцовой. А Мединского, судя по всему, волновало только то, кто кому должен был звонить, чтобы решить данную проблему: он – руководителю Федеральной антимонопольной службы Артемьеву, или Артемьев – ему. Как выяснилось, действующее законодательство и раньше позволяло библиотекам открывать на своих площадях книжные киоски, надо было только одно – руководителям местных департаментов культуры согласовать по телефону создание книготорговых точек с чиновниками из Федеральной антимонопольной службы. Мединский возмущался: что это за дела, почему он по каждому чиху должен звонить Артемьеву и каждую мелочь утрясать с другими ведомствами. Поэтому министр настаивал: надо разработать и принять по данному вопросу специальный закон! Но если рассуждать в таком духе, скоро Госдуме потребуется принять закон о том, как правильно зашнуровывать ботинки или в какой обуви народу посещать правительственные учреждения.

Надо отметить, что Нарышкин, понимая важность книги и чтения в современном обществе, проявил государственный подход. Он тогда заявил: безусловно, надо всё сделать для того, чтобы люди имели возможности покупать книги не только в Москве, но и во всех населённых пунктах страны, особенно там, где есть библиотеки. Более того, Нарышкин дал слово, что обязательно нужные для этого законопроекты внесёт осенью для рассмотрения в Госдуму и лично проследит за тем, чтобы важные документы не застряли в каких-нибудь комитетах или комиссиях.

А что получилось на деле? Первая версия законопроекта была рассмотрена депутатами лишь через год. Такими темпами решения вопроса следует ожидать лишь к началу 2025, а то и 2030 года. Но это не тот случай, когда тише едешь, дальше будешь.

Впрочем, нет никакой уверенности, что новый состав Госдумы, который будет избран уже в сентябре, оставит первую версию волнующего нас документа без изменений. Уже сейчас Министерство экономического развития заявляет, что проект закона, принятый в первом чтении, это ведомство категорически не устраивает. Мол, данный вариант якобы существенно ограничивает конкуренцию. Такое впечатление, что министр Улюкаев, сам вроде бы не чуждый поэзии (он регулярно в самых престижных сериях издаёт томики со своими стихами), давно оторвался от земли. Неужели он и впрямь верит в то, что открытие при государственных и муниципальных библиотеках книготорговых точек способно подорвать какую-либо конкуренцию? Разве он не знает, что рентабельность в сфере книготорговли близка к нулю и что желающих заняться этим «бизнесом» ноль целых одна тысячная?! Кстати, книги Улюкаева ведь сейчас нигде не продаются, и не только потому, что они составлены из никчёмных стихов. Нет мест для их продажи.

В общем, пока Министерство экономики собачится с Министерством культуры, книжная торговля в нашей стране продолжает загибаться. Общероссийский народный фронт эта проблема, похоже, абсолютно не интересует, а рвущиеся в новую Госдуму блондинки новой формации (типа главного редактора газеты «Культура» Елены Ямпольской), кажется, озабочены лишь тем, как поудобнее расположиться перед телекамерами рядом со своим партийным боссом Сергеем Неверовым.

 

Евгений БОГАЧКОВ,

Вячеслав ОГРЫЗКО