Учителя сегодня практически бесправны
Но законопроект, инициированный писателем Арсланом Хасавовым, призван это исправить
Рубрика в газете: Жизнь национальностей: в поисках гармонии, № 2020 / 4, 06.02.2020, автор: Арслан ХАСАВОВ
Писатель Арслан Хасавов – одна из надежд нашей литературы. Он родился в Ашхабаде в 1988 году. По национальности – кумык. В 2014 году стал лауреатом премии «Дебют». Сегодня Хасавов известен и как крупный специалист по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Мы поговорили с Арсланом о его новой общественной инициативе – законопроекте «О статусе учителя».
– Сама идея подобного законопроекта, который бы закрепил статус учителя в нашем обществе, давно витает в воздухе. Но что всё-таки подтолкнуло вас озвучить её и вынести на федеральную повестку? Только ли недавние резонансные случаи избиения и унижения педагогов или что-то ещё?
– Лично я стал инициатором этого проекта и обратился в профильный комитет Госдумы, потому что за год работы в «Учительской газете» в должности главного редактора я понял, что это действительно, что называется, «наболело». В первую очередь у самих учителей, хотя и не только у них. В редакцию постоянно приходят письма, где педагоги прямо заявляют – недостаёт общественного статуса, который мог бы предотвратить те случаи насилия, которые только и становятся предметом общественного обсуждения. Причём внимание СМИ и общества, в большей степени, уделяется частностям, тогда как необходимо подходить к этой проблеме системно. Вместо того, чтобы разбирать «по косточкам» каждый случай отдельно, пора признать факт, что учителя не защищены при исполнении своих трудовых обязанностей. Для меня лично это стало неприятным открытием, когда я узнал, что госслужащие, полицейские и другие важные общественные профессии защищены на уровне закона, а учитель – по сути бесправен в этом смысле. Его можно унижать, оскорблять, подвергать «буллингу», даже избить прямо на уроке, и ответственность за это будет минимальной.
– Это связано с тем, что учителя работают с несовершеннолетними?
– Да. И проблема тут в том, что ответственность наступает с 16 лет. В том числе административная. Достаточно вспомнить недавний случай избиения учительницы физики в Москве пятнадцатилетним подростком. И какая-то ответственность в этом случае наступает, только если педагог напишет заявление в полицию. Но и тогда, в связи с тем, что в случившемся задействован несовершеннолетний, проверку осуществляет Следственный комитет, плюс подключается опека, которая в девяносто процентах случаев приходит к выводу, я могу это ответственно заявить, приходит к выводу, что изымать ребёнка из семьи – какой бы она плохой ни была – нецелесообразно. СК тоже ограничивается зачастую какими-то общими фразами. Поэтому сегодня молодые люди до 16 лет могут безнаказанно избивать учителей в учебном заведении. Это недопустимо.
– Ваш законопроект, насколько я понимаю, призван защитить учителя, как это недавно было с врачами «Скорой помощи», которые оказывались также бесправны в некоторых случаях. Тогда с введением дополнительной ответственности ситуация немного улучшилась. Но кроме этого, ваш законопроект охватывает ещё какие-то вопросы?
– Конечно, потому что любая ответственность – это лишь один из инструментов воздействия на общество. Она направлена на то, чтобы предупредить, но ни в коем случае не преследует цель именно наказать. Смысл в том, чтобы предотвратить. В этом смысле введение штрафов за оскорбление учителей мне видится немаловажным методом для исправления ситуации. На самом деле, когда мы говорим, что участились случаи неуважения к педагогам, речь идёт о том, что их статус в обществе неоправданно занижен. Но кто формирует этот статус? Родители. Зачастую они говорят своим детям, что то, что сказал учитель – это ерунда, да и вообще, кто он такой – учитель? Это неудачник. Это человек, который не преуспел где-то ещё, в бизнесе, например…
– Тут сразу на ум приходит высказывание нашего бывшего премьер-министра…
– И такое было, да. Но когда мы будем иметь норму закона, воздействующую на родителей с точки зрения финансовой ответственности за свой стиль воспитания, который может привести к тому, что ученик трансформирует это неуважение к учителю даже в насилие, тогда, я считаю, многие задумаются о том, стоит ли нивелировать авторитет учителя.
– В хорошем смысле – капиталистический подход.
– В развитых странах уже давно действуют подобные нормы. Я специально поднял законодательство. В некоторых странах учителя приравнены к госслужащим. И оскорбление или применение физического насилия по отношению к учителям при исполнении ими служебных обязанностей считается уголовным преступлением…
– То есть ваш законопроект даже гуманнее – раз подразумевает только штрафы для родителей, но не уголовную ответственность. А насчёт того, чтобы приравнять учителей к госслужащим, эта норма уже предусмотрена в вашем законопроекте?
– Я думаю, что это может быть осуществимо только на следующем этапе, и пока конкретно об этом речи не идёт. Но сама идея – очень важная. Ведь учителя сегодня – это не только те люди, которые воспитывают и дают знания, это ведь и те, кто проводит субботники, кто пишет бесконечное количество отчётов, в конце концов, это те, кто принимает непосредственное участие в политической жизни страны – на их плечи падает груз ответственности за проведение выборов! И всё это практически бесплатно. И при этом они практически бесправны.
– Получается нездоровый «перекос» в правах и обязанностях.
– Да. И региональные власти не могут решить эти проблемы. Они предпочитают просто уволить «проблемного» учителя, даже не особо разбираясь в инциденте. Наш законопроект призван защитить учителя в таких сложных конфликтных ситуациях. Нужен федеральный закон, который разъяснит конкретно, на что учитель имеет право, на что – нет, и каковы его обязанности.
– Кто будет принимать участие в разработке законопроекта?
– Это будет уникальный случай в российском обществе, когда федеральный закон будет разрабатываться «снизу». Мы запустили соответствующий хештег в социальных сетях, чтобы собрать огромное количество мнений и предложений работников образования и других граждан.
С чем это связано? Во-первых, необходимо широкое общественное обсуждение, чтобы законопроект не «ушёл в песок», что называется. Во-вторых, изначально эта инициатива пришла «снизу», я здесь всего лишь ретранслятор воли гражданского общества. Конечно, я уже обратился к депутатам, а конкретно к Любови Духаниной, зампреду Комитета Госдумы по образованию и науке, и она очень позитивно отреагировала на такую инициативу, готова выступить автором этого законопроекта. Более того – работа уже началась. Но при этом подчеркну, что мы оставляем за собой право контроля за тем, как будет разрабатываться этот документ. Кроме обсуждения в соцсетях, мы создадим специальную площадку, где будем собирать мнения людей со всей страны, работать с экспертным сообществом, и только потом предоставлять в Госдуму готовые формулировки, готовые идеи, и таким образом, надеюсь, получится разработать закон так, чтобы он полностью удовлетворил острый запрос общества. Нельзя забывать, что учителей в нашей стране более миллиона человек. Поэтому наша задача сейчас – как можно скорее разработать законопроект и принять его.
– Будем надеяться, это случится уже в этом году.
Беседовал Иван КОРОТКОВ
Поднять авторитет учителя просто необходимо, Но сделать это в обществе дикого капитализма – задача очень сложная. Если сделать зарплаты учителей выше зарплат чиновников, их авторитет сразу возрастёт без принятия строгого закона. А пока дети и богатенькие родители не понимают, что учителя воспитывают будущее народа. Кроме поднятия зарплат учителям, надо повысить ответственность самих учащихся и родителей за поведение подростков, достигших четырнадцати лет. В 14 лет подростки получают паспорт гражданина страны. Они хорошо понимают, что такое хорошо и что такое плохо. Всё зависит от того, как к ним относятся родители и учителя. Если отношение будет как к детям – они и будут вести себя как дети. Но, если в этот период, им говорить, что они взрослые и спрашивать по – строже, то они с удовольствием признают себя взрослыми и вести себя будут лучше. В 14 лет – мальчик мужчина, а девушка – почти женщина. Они хорошо это чувствуют. Задача родителей и педагогов помочь им это осознать. В седьмом и восьмом классах, нужны лекции о ответственности. Желательно, чтобы их проводили начальник милиции или прокурор. Достаточно двух таких лекций и подростки будут следить за своим поведением. Сейчас ничего такого не делается. Все говорят о несовершеннолетии подростков. Это поощрительный путь к нарушениям. Что мы им вложим в голову, то и будет в из сознании.
Меньше всего я уверен в том, что качество и результат работы учителя зависит от его зарплаты. Мне кажется, что, наоборот, зарплату учителю нужно платить в зависимости от результатов. Хотя оценить результаты сейчас очень трудно, так как показателем служат баллы ЕГЭ. Когда я заканчивал школу, большинство одноклассников поступали на специальность “физика” – в МГУ, физтех, МФТИ, потому что у нас были сильные учителя физики и математики. И поступление было почти стопроцентным. Вот этим учителям, по-моему, и надо было платить за это повышенную зарплату, тогда экзамены в вузы были устными. Сейчас – конкурс баллов, и учителя труднее оценить. Что касается ответственности перед законом, то ни начальник милиции, ни прокурор не смогут ликвидировать преступность своими лекциями: современные дети прекрасно все знают и из Сети, и из СМИ, но преступность не становится меньше. И это не только убийства или подобное. Вряд ли кто-то в 14 лет не знает, что взятки – это преступление, но посмотрите, какие суммы фигурируют в судебных делах очень даже образованных и высокопоставленных взяточников. (Нередко это и сами прокуроры, и начальники милиций. )